无民事行为能力人是什么（无民事行为能力人是什么意思）

第二十一条【无民事行为能力的成年人】不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

本条是关于无民事行为能力的成年人的规定。有的自然人虽已年满18周岁，达到成年人的年龄，但因先天、疾病等原因，辨认识别能力不足，也不能正常预见自己行为的法律后果。为了保护这些辨认识别能力不足的成年人的合法权益，法律有必要对其实施民事法律行为作出特别规定。

本条第1款和第2款规定的无民事行为能力人因对普通的事物和行为欠缺基本的认识判断能力，也不能正常预见自己行为的法律后果，不能独立实施民事法律行为，应当由其法定代理人代理实施民事法律行为。

本法根据认识判断能力的不同，对这些成年人给予进一步的区分，分为两类：

一是不能辨认自己行为的成年人；不能辨认自己行为的成年人指对普通的事物和行为欠缺基本的认识判断能力，也不能正常预见自己行为的法律后果的成年人。第一类成年人即为无民事行为能力人，由本条第1款作出规定。

二是不能完全辨认自己行为的成年人。不能完全辨认自己行为的成年人是指对比较复杂的行为不能作出正确的认识判断，也不能完全预见到自己行为的法律后果的成年人。第二类成年人为限制民事行为能力人，由第22条作出规定。（下一条我们会重点讲述）

需要注意的是，本条第1款中的“不能辨认自己行为”和第22条中的“不能完全辨认自己行为”，是指辨认识别能力不足处于一种持续的状态，不能是暂行性或者短暂的状态。例如，因酗酒、滥用麻醉用品或者精神药品，对自己的行为暂时没有辨认识别能力的成年人，不属于本法所称的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

另外，为适应我国逐步进入老龄化社会、保护老年人利益的需要，在吸收司法解释规定的基础上，对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的范围作了进一步扩张，包括了因先天、疾病等各种原因不能辨认、不能完全辨认自己行为的成年人，既包括智力障碍患者、严重精神障碍患者，也包括阿尔茨海默病患者等。

本条第2款规定的不能辨认自己行为的8周岁以上的未成年人，指患有智力障碍、精神障碍或者因其他疾病等原因导致心智不能正常发育，辨识能力严重不足的未成年人。这些未成年人如果按照正常的年龄及心智发育程度，可以归入限制民事行为能力人，但因其对自己行为欠缺基本的辨认识别能力，为了防止其合法权益受到侵害，本条第2款将其归入无民事行为能力人的范畴。

案例参考：

陈某某、张某申请宣告公民无民事行为能力行为能力认定一案中，申请人陈某某称，申请人与被申请人系母子关系。被申请人张某于1998年突发精神残疾，患精神分裂症。在德安医院也住院治疗过几次，但病情一直无某显好转，认知功能障碍，日常生活需要有专人照料，生活不能自理。被申请人此种情况不能正确行使自己的权利，不能处分自己的财产。为维护被申请人的权益，申请人向法院提出请求，请求法院依法宣告被申请人张某为无民事行为能力人，并指定申请人陈某某为监护人。

法院认为，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。张某经常州市德安医院司法鉴定所鉴定，鉴定意见载某其患精神分裂症，目前为发病期，无民事行为能力；据此，应当认定其为无民事行为能力人。

与本条相关联法律法规有哪些？

中华人民共和国民法典

第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

第一千一百八十八条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

中华人民共和国广告法（2018修订）

第三十三条广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

中华人民共和国保险法（2015修正）

第三十九条人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定。投保人指定受益人时须经被保险人同意。投保人为与其有劳动关系的劳动者投保人身保险，不得指定被保险人及其近亲属以外的人为受益人。被保险人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以由其监护人指定受益人。

不动产登记暂行条例实施细则（2019修正）

第十一条无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。监护人代为申请登记的，应当提供监护人与被监护人的身份证或者户口簿、有关监护关系等材料；因处分不动产而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。

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